“互联网+”让我国电子招标采购进入新时代

时间：2018年01月19日来源：建筑新网作者：李媛

微信图片_20180119173938.jpg

近日，以“开放数据、公平交易、共享经济”为主题的第二届中国“互联网+”招标采购发展论坛在京举办。论坛由中国招标投标协会主办，旨在推进招标投标市场信息一体共享以及全流程电子化交易，创新在线行政监督方式。论坛上，国家发改委、工信部、住建部等六部委领导共同启动了协同推进“互联网+”招标采购行动。全国信用信息共享平台与中国招标投标公共服务平台签署信息共享合作协议。

此次论坛得到了国家发展和改革委员会、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国务院国有资产监督管理委员会、国务院南水北调工程建设委员会办公室、国家铁路局、中国民用航空局等部委的指导，以及全国投资项目在线审批监管平台、全国信用信息共享平台、全国12358价格监管平台、全国公共资源交易平台的支持。

据了解，自2015年首届中国“互联网+”招标采购发展论坛举办以来，各地方、各行业积极推进电子招标投标，不断优化政策环境，健全制度体系，夯实发展支撑，“互联网+”招标采购领域市场主导、政府推动、行业协同的工作格局不断深化，分类清晰、功能互补、互联互通、覆盖全国的电子招标投标系统加速形成。

国家发改委副主任林念修在致辞时表示，我国电子招标已经迈入了互联共享、机制创新、深度应用的新阶段，取得一系列突出成效，体现为三个“进一步”：服务供给更加丰富多元，进一步提升了交易服务质量效率；市场环境更加包容开放，进一步夯实了互联共享发展的基础；监管机制更加智能高效，进一步提高了招标采购活动规范化透明化。

记者从论坛上了解到，“互联网+”招标采购实践中仍然面临一些薄弱环节、短板和不足，突出表现为思想观念不适应，体制机制不适应，信息共享不适应。

国家发改委法规司司长杨洁表示，为推动“互联网+”招标采购向更广的范围、更深的层次、更高的水平迈进，下一步将重点做好五方面工作：首先是修订上报《招标投标法》。初步考虑，修订草案将在今年6月底上报国务院。其次是抓好招标信息发布制度的贯彻实施。全面推进招标投标领域信息公开，让市场主体有更多的获得感。三是继续完善制度机制。今年国家发改委将会同有关部门研究提出《加快推进公共资源交易市场化改革的指导意见》，抓紧制定《电子招标投标的共服务平台管理办法》，修订出台新的《公共资源交易平台数据规范》。此外，还将继续推进电子CA互认，进一步扩大互认范围。四是加快系统贯通和信息共享。一方面，推进各地区、各行业交易平台、行政监督平台之间的互联互通和各级信息公共交易平台之间互联共享；另一方面，具体指导中国招标投标公共服务平台与三大平台尽快实现对接交互。最后是深化招标采购国际合作。积极参与招标投标行业国际标准与区域标准的制定。

作为国家首批试点，国信创新电子招投标平台已与国家公共服务平台首批对接并了实现数据交互。中国采购与招标网副总裁高志刚介绍，该平台平台在招投标系统建设运营过程当中大胆创新，从启动系统建设到系统投入试运行，再到平稳运行，充分应用互联网特性，立足于业务高效协同、大数据分析、资源共享等模式逐步改变传统的招投标业务形态形成了鲜明的亮点及特色。如北京新机场工作区工程（市政交通）-道桥及管网工程报名906家，共10个标段，8个工程和2个监理。因为投标人数以及打分表格太多，需通过电子评标工具来进行核对，共20台电脑同时进行，而评标工具的导入历史打分和导入其他专家打分功能，使得只需要进行一次打分录入，其余项目和专家的分数都可以通过导入来节省时间和精力，大大提高准确性，而且客观分项还可以自动报错，打分完成提交后，系统即可算出总分、平均分和排名。

国义招标股份有限公司董事长王卫表示，长期以来，管理效率让路于商业保密，企业内部管理系统与交易平台处于“分治”状态。每个企业都有诸如资金管理、项目成本等企业管理和商业信息等内部信息和商业秘密，这些信息往往与招投标业务密切相关却又需要独立于开放的交易平台而存在。因此，在使用或建设电子招投标交易平台的时候，要不选择两套系统独立运作的模式，要不就是把企业内部系统与交易系统融合为一。这两种模式都存在难以克服的缺点，两个系统各自运作造成同一数据重复录入，两个系统合二为一则导致企业内部信息和商业机密较轻易被平台建设开发单位所获取。国e平台通过“数据接口”功能，使企业内部管理系统与电子招投标交易平台在相对独立之余又能有效沟通，经筛选的、屏蔽了保密信息的业务数据在行政管理系统和交易平台之间实现有效传递。

在为期一天的论坛上，26家省市政府机关及企事业单位的负责人、专家进行了主题发言，并通过线上公共论坛与在线观众进行了互动交流。来自各地方发展改革部门、各省市公共资源交易服务和监督机构、招标单位、投标单位、招标代理机构、电子交易平台等近700名代表参加了论坛。

上一篇深圳推出全国首个BIM电子招投标...