北京建设工程全面推行电子化招投标

时间：2017年07月13日来源：北京市住房和城乡建设委员会网站作者：北京市住房和城乡建设委员会网站

7月1日起，北京市各区建设工程电子化招投标平台全面上线。自此，每年全市6000余项建设工程招标项目将全流程在电子化平台完成招标工作。

近年来，随着“互联网+”战略、公共资源平台建设的推进，北京市积极推进电子招投标的发展。以全面提升建设工程招投标交易与管理信息化水平为目标，北京市住建委大力推动行业内电子化招投标系统建设。2016年，率先在市级建设工程施工项目中实现了招投标全过程电子化。2017年3月制定出台了《北京市建设工程电子化招投标工作实施方案》，提出全市范围各类建设工程招投标全面实施电子化的目标。建设工程电子化招投标平台全面上线后，市级与17个区（包括亦庄开发区）的电子化招投标平台全面贯通运行，施工、监理、材料及货物采购招投标实现全过程电子化。

此次该市电子化招投标的全面推行，在全国率先实现了“三个覆盖”，即：市区两级电子化招投标全覆盖，施工、监理、材料及货物等采购种类全覆盖，招投标交易监管服务流程全覆盖。我市依法必须招标的建设工程，从招标公告、资格审查到开标、评标、中标公示等招标投标全过程实现了无纸化在线交易，文件备案等监管服务事项均实现了全程网上受理、网上审批、网上办结。

推行电子化招投标对减轻企业负担、简化招投标程序、规范市场秩序、完善监督管理、提升服务水平等都具有积极的促进作用：

一是真正实现了“让数据多跑路，让企业少跑腿”：企业通过专属数字身份认证及CA电子印章参与招投标活动，全部数据通过网络下载、上传，人员之间不发生接触；数据库与北京市住建委基础数据库对接，企业资质、业绩、注册人员、诚信记录等直接交互使用，数据一次填报多次使用，减轻企业负担的同时有效遏制了弄虚作假等行为。

二是有效约束了评标专家的“自由裁量权”：计算机辅助评标系统可以完成对投标数据的偏差审核、计算错误检查等辅助分析工作，把专家从简单劳动中解脱出来；评标系统采用模块化评审，把每个投标人的电子投标文件分成不同的模块，评标专家对分散的每个模块进行逐一评审，可以有效防止专家主观臆断，保证了评审的客观性。

三是有利于提高招投标监督管理部门的监管效能：应用信息化技术，提高了招投标信息的透明度，促进招投标参与各方的信息对称，无论是交易过程还是监管服务，所有操作留痕、可追溯，对违规操作可以实时预警，实时防控，真正做到“阳光交易”。

该市自推行电子化招投标以来，有效降低了市场主体交易成本，提升了招投标监管服务质量和效率，遏制了围标串标、弄虚作假等违法违规行为，受到社会各方主体的肯定。下一步，北京市住建委将继续不断完善电子化招投标平台，全面提升招投标数据信息的分析应用，进一步促进我市建设工程招投标的公开、公平、公正。

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