中建八局：全面推行“建筑工人实名制管理”

时间：2017年05月19日来源：365bet线上注册作者：林汝恺

中建八局在推行“建筑工人实名制管理”过程中，始终认为“建筑工人实名制管理”是建筑劳务管理的一项基础性工作，信息化建设是极其有效措施。以此为抓手，八局实施工劳务管理三级体系的构建，即通过局总部的信息网络、集采平台、监督指导等进行资源管理，对下属公司资源配置、内部调剂、监督考核等采购管理，对项目上在合法分包、合法用工、生产保障等使用管理三级体系进行完整建设，以确保建筑工人实名制的管理组织的科学完善。而在管理上，以“六化”为目标，即用工、组织、现场、社保、培训、工资等，形成以下特点。

（一）用工管理实名化

监督劳务企业与工人，依法签订书面劳动合同，明确双方权利义务。工人花名册、身份证、劳动合同、技能证书、工资表等资料备案管理，确保人、证、册相符统一。

（二）培训管理实名化

建立劳务人员安全教育、技能培训等建立档案，记录培训内容、时间、课时、考核结果、取证情况，动态维护、确保资料完整。

（三）工资发放实名化

监督劳务企业制定工资管理制度，根据工人花名册按月编制工资台账，记录工资支付时间、支付金额，经本人签字确认后，张贴公示。

（四）社保缴费实名化

监督劳务企业按照施工所在地政府要求，根据建筑工人花名册为工人办理社保，并将缴费收据复印件、缴费名单实行备案管理。

（五）现场管理实名化

进入现场施工的工人要佩戴工作卡（或者门禁卡），注明姓名、身份证号、工种、所属分包企业。通过门禁系统或者考勤记录，记录劳务工人进出场时间。

（六）党工团组织实名化

总包企业组织分包企业，建立建筑工人联合党支部、联合工会等组织，组织、学习、生活等实名制管理。

同时，采取了“建筑工人实名制管理”的五项措施，即体系、信息、制度、管控、流程。

（一）加强管理体系建设

按照中建股份《项目管理手册》规定，现场工人超过500人必须设立专职劳务管理员。要求总包和分包都设置“劳务管理员”岗位。分包队伍提供工人基本信息，每月将人员变动情况报送总包，总包项目部负责审核录入系统。

（二）加强管理制度建设

在局的层面曾分别出台了《规范施工分包和劳务用工管理的指导意见》《劳务公司用工管理办法》《中建八局劳务工工资支付监督管理实施细则》的通知、《中建八局施工分包与劳务用工管理办法》等；制定实名制管理制度，各项目部每月进行一次劳务实名制管理检查。主要检查：

劳务管理员：身份证、上岗证；

工人：花名册、身份证、技能证书、劳动合同、考勤、工资发放公示单、工资表、培训教育记录、社保。

（三）加强过程管控建设：

为确保实名制管理工作的有效落实，项目部每周组织总分包召开内部协调会，各单位每月使用情况进行考核通报，促进各层面的推行力度。

（四）加强管理流程建设

规范现场劳务实名制管理的流程。分包队伍办理进场手续，核实初步信息，工人签订劳动合同、教育培训、分包队伍签订工资发放承诺书、办理实名制管理卡和工资卡、门禁考勤、工资公示、发放工资、办理退场手续等形成了一整套完整的管理流程。

（五）加强管理信息化建设：

2007年，开发了劳务管理软件，通过软件系统建立分包企业和劳务工基本情况信息库，对分包队伍和工人实施全过程监督管理。其中，2014年10月，贯彻落实住建部实名制的管理要求，开发“劳务实名制系统”。并于2016年，在南京、济南、深圳等地试点。

通过试点，八局取得了显著的管理成效。八局按照国家和地方政府的要求，实施劳务信息管理。督促分包企业规范用工行为，保障劳动者权益。维护社会稳定，努力构建和谐的劳务关系。全局年均21万名高度流动、组织松散、管理薄弱的建筑劳务工人，只有实施信息化管理，才能有效落实“实名制管理”工作。

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